不断开创锦州振兴发展新局面

2017年

锦州市政府工作报告图解(上)

2016年主要目标完成情况

全市实现地区生产总值1035.1亿元

社会消费品零售总额610.7亿元

城镇登记失业率3.92%以内

一般公共预算收入

84.8亿元

城乡居民人均可支配收入分别为28484元和13539元

固定资产投资379.8亿元

出口总额10.35亿美元

$

经济

稳增长措施扎实有效

全面落实新一轮东北振兴政策

松山新区入选首批国家级产城融合示范区

黑山获批国家农村产业融合发展试点示范县

北镇沟帮子被列为国家新型城镇化综合试点地区

市文化艺术中心、锦州师专迁建等7个项目进展顺利

总规模16亿元的锦州医疗健康产业基金正式签约

与盘锦市签订交流合作框架协议

招商引资项目建设年成果显著

全市引进总投资3000万元以上项目241个，实际到位省外资金172.5亿元

新组建两个驻外招商局

全市在建亿元以上项目200个，完成投资246.2亿元

华润锦州电厂热电机组等一批投资10亿元以上项目开工建设，沃特玛联盟新能源汽车产业园、奥鸿药业生物制药产业园等重大项目顺利推进。

积极应对经济下行压力

举办地工产品产销衔接会10次

“营改增”为企业减负4.8亿元，组织银企对接实现信贷签约15.6亿元

大力培育信息、旅游休闲、教育文体和健康养老家政等消费热点

实现展会交易额 41.6亿元，电子商务交易额增长20%

古塔太阳广场、凌河茂业大厦、太和盛世汽车交易中心等重点商业项目加快建设

旅游总收入增长14.1%

我市及北镇获批国家全域旅游示范区创建单位，北镇还获评省全域旅游示范县

成功举办古玩文化节、温泉冰雪节等大型节展活动

对外贸易呈现新增长点

华泰锦州公司成功申领500台汽车出口许可证

锦州港获批公用型液体危险品保税仓库资质，规划年进出口额4亿美元

2家央企国贸子公司在锦注册

培育海外仓10个，设立境外投资企业5家，新列入省重点培育自主出口品牌产品2个

先导区

两个先导区引领作用

不断增强

“以港兴市”战略深入实施

锦赤铁路全线铺通进行重载试运

锦州港经二连浩特至蒙古国过境油品业务获海关总署批复，蒙古国海事局锦州代表处成立

口岸全面开放

锦州湾机场增开航线：锦州-天津-海口、昆明-锦州-哈尔滨

大学城成为滨海新区人文新坐标，入驻院校5所，在校师生2.2万人

北医三院锦州分院医养结合中心等项目签约。

华泰新能源汽车生产基地、威涛电商物流园等项目开工建设

万得汽车电器产业园、中铁北方生产基地等项目投产

军民融合产业园3家企业入驻

盘活闲置厂房36.7万平方米

大学科技园起步区14幢楼主体竣工，北航大学科技园锦州分园、华为锦州云数据中心等10个亿元以上项目签约

国家科技成果转化服务(锦州)示范基地信息平台进入调试阶段

万得总部大厦等项目开工建设，环宇科技集成电路产业园等项目建成投产，万达广场、红星美凯龙家居广场等进展顺利

产业结构

调整步伐加快

大型电石炉进入国家首台（套）重大技术装备推广应用指导目录

锦州钛业等3户企业入选国家两化融合贯标试点

汉拿电机等4户企业晋升省智能制造试点示范企业

获评省级名牌产品8个、著名商标8个、“专精特新”产品（技术）14个

新认定国家高新技术企业14家

新组建省级工程技术研究中心2家、重点实验室2家、产业专业技术创新平台4个、产业技术创新联盟2个

创建国家级众创空间2个、省级3个

评选第四批市学术和技术带头人173名

智慧城市建设持续推进。

现代农业加快发展

粮食总产量达到49.9亿斤

黑山成为辽育白牛繁育基地

现代服务业发展势头良好

滨海国家电子商务示范基地获评“全国十佳电子商务园区”

锦州电子商务、创新创业两大公共服务平台在全省率先上线运行

黑山农村淘宝、北镇方大、凌海展望科技、义县村邮乐购等农村电子商务平台快速兴起

锦州农商银行挂牌营业，春光包装等3户企业在“新三板”挂牌；

举办春夏秋三季房交会，库存去化周期仅15个月，居全省第一

改革

全面深化实现新突破

持续推进“放管服”改革：行政审批事项削减率22.9%；成立市行政审批局，全省率先启用审批专用章；招商和政府投资类项目审批分别提速43%和27%；减少行政职权225项。

国资国企改革不断深化：组建了粮食、顺达资产、交通、旅游等8个企业集团；驻锦央企“三供一业”分离工作进展顺利。

政府债务和养老金管理进一步规范：风险指标得到有效控制；保证了养老金按时足额发放。

深化产业园区体制机制创新，建立“管委会+公司”管理体制：撤销、整合市直事业单位14家；完成机关公务用车改革。

城乡治理

城乡环境面貌明显改观

城市规划建设管理进一步加强

南山公园成为锦州又一张靓丽的名片

锦凌水库净水厂

主体工程完工

组建城市公园

管理局

亮化工程让锦城夜色更美

全年改造城市街路47条，施划城区静态停车位1.6万个

农村环境建设整治成果稳固提升

新建文化广场155个，村内道路硬化665公里，改造农厕2.5万户

新建改建农村公路396公里，建设农村客运候车亭62个

宜居乡村建设投入资金3.9亿元

新建宜居示范村138个

生态环境

进一步改善

人工造林15.1万亩，封山育林13.6万亩，治理水土流失31万亩

新增新能源公交车210台

PM10、PM2.5浓度

分别改善12.4%和7.1%

域内主要河流水质稳定达标

拆除燃煤小锅炉589台，淘汰黄标车及老旧车辆14526台，秸秆禁烧责任制全面落实

海岸带专项整治成效显著

岸线环境质量明显提升

海洋生态建设全面启动

开发开放氛围日益浓厚

全新生态文明海岸带正在逐步形成

民生

社会民生事业持续改善

全力脱贫攻坚：投入财政扶贫资金9200万元，实现农村2.7万人脱贫、54个贫困村销号。

就业形势总体稳定：城镇新增就业1.78万人；发放创业担保贷款4.5亿元；辽西区域性人力资源市场投入使用。

社会保障更加有力：上调企业退休人员基本养老金和城乡低保标准；新农合补助标准达到420元；棚改开工率在全省率先实现100%；整治老旧小区330万平方米；市养老综合服务中心投入使用；完成1118户贫困残疾人家庭个性化无障碍改造；解决农村8.2万人饮水安全问题。

基础教育建设年持续推进：凌海、黑山、太和、滨海新区“义教均衡”通过省验收，其中凌海通过国家认定；锦州中学新校区建设顺利推进；普惠性幼儿园学位覆盖率达65%；中等职业学校整合成效不断显现。

文化建设年成果丰硕：举办大型专题晚会10场；开展“凌河之夏”演出季等活动，大型公益演出150余场、公益讲座近百场，群文作品入围全国第十一届艺术节“群星奖”；万人文化广场投入使用；完成辽沈战役纪念馆基本陈列升级改造；南庄里文创城等文化产业示范园建设加快推进。

健康锦州迈出新步伐：城市公立医院综合改革试点全面启动；市中心医院门诊楼加快建设，医学影像中心、生殖中心投入运营；发放居民健康卡166万张，建成公共场所哺乳室100家。

体育事业蓬勃发展：成功举办和承办市第二届全民健身体育运动大会、省第七届老年人运动会等重要体育赛事；万人登山等群众性体育运动影响广泛。

食品药品安全专项整治成效明显：保障了全市人民“舌尖上的安全”；义县食品安全应急管理示范县通过省考核验收。

平安锦州建设取得新进展：医巫闾山和北普陀山森林防火预警系统投入使用；率先在全省实现市群众诉求渠道全面整合；91件涉众型历史遗留信访积案全部办结，上级交办积案办结率100%；成功防御7·20、7·25强降雨；锦州获得全国双拥模范城“四连冠”。

高效政府

政府自身建设全面加强

强化政府系统党的建设：市政府党组以上率下，扎实开展“两学一做”学习教育，以党章为根本遵循，以辽宁拉票贿选案为镜鉴，牢固树立“四个意识”，认真做好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，确保了党的路线方针政策在锦州落地见效。

严格遵守政治纪律和政治规矩：坚持重要事项提请市委常委会议审议，坚决落实市委部署要求。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。142件人大代表建议、206件政协提案全部办复。

法治政府建设迈出新步伐：严格执行政府决策议事规则，全面规范行政执法。推进重点领域政务公开，坚持重大事项社会听证、公示。依法完成第十二届村委会换届选举。创新工作体制，实现“督考合一”，绩效考评“风向标”“指挥棒”作用更加凸显。人民调解、公证服务不断加强，锦州获评“全省法治宣传教育先进城市”。

落实全面从严治党主体责任，自觉履行“一岗双责”：聚焦五大方面50个问题，全力开展软环境集中整治。成立软环境建设工作领导小组办公室, 与机关作风监督局合署办公。强化行政监察和审计监督，严肃查处一批违法违纪案件。认真贯彻中央八项规定和省、市细则，公务用车、办公用房、政务接待等更加规范，政府系统风清气正、干事创业氛围日益浓厚。

国家安全、防震减灾、海防、人防和民兵预备役等工作不断加强，外事、侨务、台务、档案、慈善、住房公积金等工作取得新成果。

编辑杜一

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